По вопросу лицензирования эксплуатации контейнерных АЗС (КАЗС)

1. 4 августа 2007 г. руководителем аппарата правительства С.Нарышкиным в МЧС России и Ростехнадзор направлено поручение о внесении изменений в ряд нормативных документов для исключения АЗС из числа объектов, подлежащих лицензированию как пожароопасные и взрывоопасные производственные объекты по Федеральному закону 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».

Во первых АЗС не относится к производственным объектам, так как в процессе их эксплуатации не осуществляется производственная деятельность, а производится реализация потребителям готовой (товарной) продукции.

Некоторые требования этого закона не могут быть выполнены при эксплуатации АЗС. Например, абзац 4 ч.1 ст.9 «Допускать к работе на опасном производственном объекте лиц, удовлетворяющих квалификационным требованиям и не имеющих медицинских противопоказаний к указанной работе» и абзац 5 ч.1 ст.9 «Обеспечить проведение подготовки и аттестации работников в области промышленной безопасности». Данные требования собственником АЗС невыполнимы, так как автовладельцы, не обладающие требуемой подготовкой и аттестацией в сфере промышленной безопасности, имеют свободный доступ к топливозаправочному оборудованию и могут самостоятельно использовать его для заправки автотранспортных средств.

Вопрос о лицензировании эксплуатации АЗС может быть решен после внесения изменений в федеральный закон №128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», в котором лицензирование эксплуатации АЗС в настоящее время не предусмотрено.

2. Постановление правительства РФ от 17.01. 2007 г. «О лицензировании деятельности по эксплуатации пожароопасных производственных объектов» также применимо к взрывоопасным производственным объектам, в то время как АЗС производственным объектом не является и не попадает в сферу деятельности Ростехнадзора.

3. Автозаправочная станция является пожароопасным объектом и поэтому контроль за выполнением нормативных требований безопасности при её изготовлении и эксплуатации должен осуществляться территориальными органами МЧС России в порядке осуществления функций государственного пожарного надзора на основании Федерального закона №69-ФЗ «О пожарной безопасности» и норм пожарной безопасности НПБ 111-98* «Автозаправочные станции. Требования пожарной безопасности» и правил пожарной безопасности ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской федерации», раздел 16 «Автозаправочные станции и комплексы». (АЗК) О лицензировании АЗС в этих документах речи нет.

4. ПБ 09-560-03 «Правила промышленной безопасности нефтебаз и складов нефтепродуктов» не распространяются на отдельно стоящие автозаправочные станции (п. 1.4).

5. Согласно НПБ 111-98* наличие пожарных водоемов на территории АЗС не регламентируется.

• Сливное устройство для наполнения резервуаров контейнерной АЗС входит в состав самой КАЗС.
• Молниезащита (молниеотвод, контур заземления) входит в комплект поставки КАЗС.
• Очистные сооружения (сборник стоков, маслогрязеуловитель, колодец водоприемный) предусматриваются проектом привязки КАЗС к местности и могут поставляться по дополнительному заказу.